乌兰察布市商都县甜菜种植基地有了风险保障。记者 李永桃 摄

全区协同推进牲畜活体贷款工作会议。 记者 李永桃 摄

额尔古纳市生鲜乳产业家庭牧场有了生鲜乳价格指数保险保障。

　　“我们着力推动农业保险‘扩面、增品、提标’，强化保险保障。2023年，全区农业保险保费收入同比增长10.64%，为超200万户次农户提供风险保障近5000亿元，农业保险稳农助农作用日益突出。”近日，国家金融监督管理总局内蒙古监管局有关负责人告诉记者。

　　中央金融工作会议指出，要优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，确保国家粮食和能源安全等。

　　内蒙古是祖国北疆“粮仓”“肉库”“奶罐”，是国家13个粮食主产区和8个粮食规模外调省区之一，肩负着建设国家重要农畜产品生产基地的重大政治任务。以“小”农险构建“大食物”保险保障体系，内蒙古正深度破题。

　　2023年1月1日，全区首单生鲜乳价格指数保险在呼伦贝尔市落地，提供风险保障2165万元。为助力自治区奶业振兴，以提高呼伦贝尔市畜牧生产的防灾抗灾能力为着力点，呼伦贝尔市政府出台特色保险政策，重点在阿荣旗和额尔古纳市牛奶产业主产区开展生鲜乳价格指数保险项目，降低由于生鲜乳市场价格下跌给奶牛养殖户、养殖企业造成的经济损失，进一步提升奶牛养殖积极性，稳定乳产业基地奶源供给。

　　2023年9月27日，自治区党委金融办联合自治区农牧厅举办全区协同推进牲畜活体贷款工作会议。会上，15家金融机构共同签署“内蒙古自治区协同推进牲畜活体贷款合作备忘录”，共同启动自治区牲畜活体贷款新模式。

　　“该模式依托‘金融服务畜牧业云平台’，由保险公司为养殖户提供风险保障，银行根据牲畜保险价值给肉牛、奶牛养殖户批量授信，担保公司为贷款风险提供部分连带责任保证担保，贷后监管机构对牲畜生产进行动态监管。牲畜活体贷款新模式切实打通了融资‘主体弱、缺抵押、少渠道’堵点，让金融活水在畜牧业产业链各环节转起来。该模式荣获‘内蒙古自治区2023年金融支农支牧十大创新模式奖’。”自治区党委金融办有关负责人介绍。

　　2023年9月27日，甜菜期货价格保险在乌兰察布商都县落地，共计为当地4.3万亩甜菜提供风险保障1.83亿元，填补了全区范围内甜菜价格保障方面的空白。该保险有效弥补了甜菜价格上涨而丧失的价格红利，进一步稳固订单农业链条，护航地方优质特色农业发展。

　　2023年10月9日，全国首单退化草原生态修复成本补偿保险落地包头，为包头市固阳县1万亩山地草原提供100万元风险保障。该险种打破了传统农业保险仅针对灾害进行理赔的固有模式，开创性地以提升植被盖度、干草产量等指标进行正向赔付激励，比如植被覆盖度提高5%或干草产量达到10公斤/亩等都将按比例进行保险补偿，鼓励农牧民积极参与退化草原生态修复，对保护草原资源、保障牧区生态安全具有重要意义。

　　内蒙古是农牧业大区，又属干旱地区。十年九旱、风雹洪涝等自然灾害时有发生。以一个个保险创新产品为“支点”，内蒙古正在撬动农业保险大杠杆。

　　自治区各级财政充分安排保费补贴资金预算，坚持应补尽补，支持政策性农业保险健康发展。2023年，各级财政累计投入保费补贴资金58亿元以上，强有力的资金保障为自治区政策性农业保险平稳快速发展提供支撑。2023年全区政策性农业保险保费规模72.48亿元，同比增长6.52亿元，增长势头强劲，农业保险已成为全面推进乡村振兴和加快实现农牧业高质量发展的重要支农惠农举措。

　　扩大“菜篮子”、充实“米袋子”， 2023年，内蒙古推动实现特色农业保险12个盟市全覆盖，为乌兰察布等地区的莜麦、赤峰的谷子（小米）及苹果、呼和浩特等地的藜麦、乌海的葡萄等45个种植业品种，通辽的肉牛、锡林郭勒的肉羊和马匹、阿拉善的骆驼、呼伦贝尔的鹿等21个畜禽品种提供风险保障。

　　“端牢中国碗、装好中国粮”，2023年，内蒙古玉米、稻谷、小麦三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实现全区所有产粮大县全覆盖，为108.62万户种粮农户提供风险保障440亿元；奶牛、能繁母猪、育肥猪等养殖业险种参保率超过85%，为16.8万养殖户提供风险保障447亿元。政策性农业保险支农惠农作用日益显现，为夯实国家粮食安全根基兜牢“保障网”。

　　助推特色产业集群建设方面，2023年，全区地方优势特色险种实现增品扩面，将谷子保险纳入自治区财政补贴范围，新增3个旗县开展肉牛保险。截至目前，自治区地方优势特色险种已达11个，在全区83个旗县广泛开展，保费规模达到3.99亿元，为农牧民多层次、差异化的风险保障需求提供支撑。

　　通辽政策性肉牛保险取得新突破。通辽是“中国黄牛之乡”“中国草原肉牛之都”，是重要的肉牛产业集群核心区。2019年，通辽科左后旗和科左中旗先行试点开展政策性肉牛保险试点，保险责任覆盖疾病、疫病、自然灾害和意外事故等主要风险。2020年，该项目在通辽全域进行推广。截至2023年12月末，通辽政策性肉牛保险累计为肉牛提供风险保障17.46亿元，赔付支出6304.46万元，受益农户7984户（次） 。

　　锡林郭勒肉羊天气指数保险得到推广。2019年，锡林郭勒盟试点推行肉羊天气指数保险，锚定雪灾、旱灾等天气指数，就中、重度灾害发生给予赔付，成为全国首创的肉羊养殖结合气象变化的保险产品。截至2023年12月末，锡林郭勒肉羊天气指数保险为27万只肉羊提供风险保障5205.75万元。

　　产业发展，保险先行。在2023年开展的全国各省区农业保险保费补贴综合绩效评价中，内蒙古位列全国各省区第4名，由2022年第14名大幅晋位升级了10位。

　　农业保险正在密织内蒙古沃野田畴风险保障网。“下一步，我们将着力强化管理、完善制度建设、积极改革创新，通过加强防灾减损、提升承保理赔质效等举措，切实维护农牧户权益，持续推动全区政策性农业保险工作高质量发展，为把内蒙古建设成为国家重要农畜产品生产基地贡献力量。”自治区财政厅有关负责人说。（记者 李永桃）

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